こんばんわ
時刻表の、その記述は私も気にしていました。でも、私なりに以下のように解釈し、４３６１の回答をしました。

まず、規定上（寝台に限らず）、２名までの同伴幼児、及び乳児は無賃です。
乳児は、人数に関係なく無賃。（実際、大人１名と乳児大勢で乗車は世話がきついですが、それは置いといて・・）

ところが、指定席・寝台を１名で使用する場合に限り、子供運賃・料金が必要になります。
したがって、乳児は何名いようが、指定席・寝台でも無賃。（座席を共有なら）
時刻表の、その表記は利用者への「例え」であり、人数を制限するものではないのでは？、と。

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